随着党的惠农方针政策不断深入，农村经济面向市场取得了飞越式的发展，农民对农业技术服务的需求意识日益凸现出来，如何让“农业增效，农民增收”问题，摆上农村基层干部工作的重要议事日程。近几年来，姚坪乡农技中心认真结合县，乡有关综合配套改革会议精神，确立了“比综合素质、论群众公认、看工作实绩”的选人用人导向，变“以钱养人”为“以钱养事”的新思路，催生了“事事关心”。

“和尚”少了，服务意识增强了

    姚坪乡位于房县西北边陲，距县城84公里。海拨低、气温高、无霜期长，是该乡独特的气候特征。全乡辖16个村，63个村民小组4198户，17138人。是个典型的农业大乡。全乡农技服务中心在编人6人，在岗4人，人少事多，职责不明，人傲、懒、慢、软、浮干事的现象愈演愈烈。几年来，和着“改革”的春风，让该乡农技服务中心，彻底改变自收自支的事业单位，实行自主经营，自负盈亏，谁有能力谁占领市场迎“财神”的新路子。对在岗人员实行“定职定责，量化考核、未位歇岗”的动态管理，服务经费与绩效挂钩，干部职工的服务意识明显增强了，年年各项考核位于全县农技中心前茅。分管农业乡纪委书记杨自禄说：“过去一个人干的几天事，现在一个人一天就干了；过去几个人干的事，现在一人干就行了，办事效益提速了，农民增收了，服务增值了………”同时，该乡政府与中心、干部职工每人签订了一式三份公益性服务合同，实行合同化管理，并由乡政府财政划拨一些特色产业技术服务经费，农技中心人员干多干少事政府就付多少“工钱”。“以钱养事”改革是对单位原财政拨付工资改为按服务合同拨付“养事”经费。该中心主任孙俊才说，既然没了“工资”，要想养家孝老，技术是靠山，就得多蹲田头地埂，多做农民产业息息相关服务。这不，他今年在全乡农村经济会议上签下服务特色产业“军令状”。带领中心人员，又以“技术入股”形式，联姻了该乡平沟、西坡、黄坪、白石等村果、茶、药园技术管理服务，成立协会+农户+基地+市场的模式，实现农产品“扎捆式”销售，让农民从中得到更多实惠。按照约定产销后5%的比例付技朮服务费。

“混混”少了，技能素质提高了

    转变作风，素质是基础。过去全乡农技中心人员，技术不精不“瘦”，服务意识淡化，纪律换散，还依旧“坐井观天”跟不上“市场风向标”的“混混”们，整天不念科学、不练技能、而恋“斗地主”、“磊长城”，对农村农业适用技术一知半解，农民在生产生活中遇到的技术难题，说不出个一二三来……

    俗话说，磨刀不误砍柴功。近几年来，姚坪乡农技中心针对这些问题，认为转变作风就是“磨刀”。把“说内行话，做内行事，当内行官”做为转变作风“洗脑，换脑，充脑”的“重头戏”。先立足产业抓“内训”。围绕产业练技能，在该乡以茶叶专业村平沟村马高青生态茶园，黄坪村张龙旭柑桔生态园为“练兵”基地。根据季节，制订不同“菜单”，展开训练技术课目，广泛推行人人“进田园、练技术、巩技能”现场“直播”技术吸引农民“观摩”，既提高了自身技能，又辐射一批“本地造”特色产业人才；扩宽视野抓“外训”。借“阳光工程”培育一批学技型的技术人才；再送一批到华农大进行果茶、食用菌、菜、沼气等理论+实践系统技术学习，提高他们的综合技能，造就一批实战型技术能手。同时，县，乡还编发《茶叶季节管理技术要点》、《柑桔、金丝大枣、核桃园间管理技术》和《黄姜、板兰根等药材栽培技术》及相关市场信息，人手一本，做到随时随地能为农民讲技术，能实地操作示范，能当场解答疑难，能为农副产品销售提供销路等。一名从事20多年的技术员胸有成竹地说，天天念这些“吃饭”本本经，我们的“饭碗”端得稳了。还充分利用“田头会”现场进行“单兵”技能“大比武”，群众面对面打分，实实在在干群签字“三卡”（农民签字卡、村干部签字卡、乡镇签字卡）上签上满意、基本满意、不满意。做为半年、全年县乡考核依据，以服务经费挂钩，实行奖惩办法。农技人员方诗宏语重心常地说，过去总认为自己在学校学了不少技能，完全能做好“三农”技术服务工作，然而在这样一一次实践“比武”中才知道科学技术太深奥了，还需不断地学习，学习，再学习，才能适应当今特色农业技术服务的需求。

“裁判员”少了，“运动员”多了

    求真务实的作风，制度完善是根本。针对涉农部门以往存在少数“人难找、话难听、事难办”的“衙门”作风。姚坪乡农技中心主动亮丑揭短，痛中思痛抓整改，坚持纠建并举，标本兼治，一一制定整改措施。同时，为彻底转变“官本位”思想，提出了干部是否转变角色，转变职能，树立公仆思想的“三把尺子”，即：1、用民主评议的尺子看实貌，以毎一次的中心干部工作总结会、谈心会、民主生活会中每位干部在“回头望”中自画像，对比民主评议后“众画像”，看干部自我批评和自我解剖的力度。2、用百分制的尺子看实效，围绕县、乡的百分量化考核责任目标制看每个干部所联系片、村、农户农业调整、示范园技术服务、党的惠农方针政策等是否落实及产业结构调整中是否树立“思想上‘点’，路子上‘引’，市场上‘跑’”的观念。3、用学“科学”，用技术的尺子看实绩，为促使每个干部深入学科学发展观，用发展的眼光学科学，用技术的思想，该中心用制度硬性规定学科学，用技能与实际工作结合起来，做到常学常新，月月总结，季季比绩效。一位从事多年农技服务的技术员深有感慨地说，“养事”逼着我们这些农业型的“裁判员”改行做服务农民型的“运动员”，多运动多受益。变过去那种“问一问，看一看，吃一吃，喝一喝”的高高在上的“消费型裁判员”；为深入农户，认真调研，及时宣传党的政策，埋头苦干的“服务型运动员”。

    该中心围绕以“发展农村经济，增加农民收入”这个中心，为农民群众做好“潜心服务，热心引导，真心护航”落实到田间地头。在特色农业结构调整上引导农民“破望天收粮，立科学‘养’田，借脑生财源，看市场‘脸色’”。及时为调整“锄把儿”保驾，真正当好农民小康路上的“护航运动员”；在农业服务上采取“宣传引导、产业主导、利益诱导”方式与农民面对面分析市场行情及前景，效益对比算帐，引导农民投入科技服务，并从投入中得到更高效益；库区一个个农技人员变“运动员”向“钱”冲，把希望的田野当着“运动场”，为农民传授种养、加工技术，跑市场、找订单等方式方法，充分体现了服务也是生产力，大大地提升了农业产业发展空间，为农民增收夯实了基础，展现出“库区农业特色”。 目前，全乡50亩以上的果茶大户达200多户，发展生态茶园1.3万多亩，核桃、金丝大枣、柑桔为主的生态果园1.1万多亩，木瓜、杜仲、黄姜等为主的生态药园1.2万多亩。呈现出“库区经济速度”。去年全乡实现农村经济总收入1.19亿元，同比增长31%；农民人均年纯收入3704元，净增713元，同比增长23.84%。充分发挥了“运动互盈”的效益。该乡党委书记、乡长王德洲说：“全乡农技工作人员了工作热情高涨了，工作责任心增强了，服务质量提高了，人民满意了，社会地位提高了。”

                                                        姚坪乡农技中心柯勇