一、抓组织领导，促结构调整，大力推进产业化经营

    县委、政府将食用菌、药材、山羊、干鲜果、茶叶、糯稻确立为重点推进的六大农业产业，每一产业实行一名县级领导挂帅，一个主管部门牵头，一个园区带动，一班技术人员钻研，一个龙头企业引领，一批农民群众参与。目前，六大产业已实现产值12.9亿元，占全县农业总产值的51%。

    在农民创业培训过程中，我们有意识地围绕县内主导产业去选择培训学员，产业发展为农民参与提供了更广的创业平台，一批知识型农民又成为县内产业发展的人才支撑，二者相互支持，使农业特色产业发展有了一较好的工作氛围。

    我们紧紧依靠县组织部门及时将培训信息传递给各乡镇，由各乡镇党委组织委员牵头，农技中心具体负责，将所在乡镇重点农业产业的积极分子作为首批培训对象予以安排，从而保证了学员带着求知的欲望来学，学成后怀抱创业的冲动去干，为农民创业工作打下了坚实的思想基础。在学员组织上，各乡镇农技服务中心广泛宣传动员有创业意愿并有一定创业基础的外出务工返乡人员、种养大户、科技带头人、农村经纪人、专业合作组织领办人、农业企业创办人和有志于农村创业的大中专毕业生，按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村镇推荐、择优选拔的形式公开确定培训对象。在学员选派上，做到了四个结合，一是与本地资源优势及主导产业相结合；二是与市场需求相结合；三是与科技示范户相结合；四是与农村能人、富人、致富带头人相结合，严格筛选，使真正有创业需求和创业潜质的人员参加创业培训，达到培训一人，带动一方，切实保证培训质量和效果，做到有组织、有计划、按程序、重效果、保质量。

    二、抓土地流转，促集约经营，为农民搭建创业平台

    房县山水资源、生物资源、土地资源十分丰富，但几十年分户经营，使农产品生产难以上规模。当前，县内土地流转正处在一个关键时期，我们及时将外出农民留下的闲置土地流转给有创业愿望的农民，使他们迅速增加面积，扩大了规模，有了一个发展的空间。例如：野人谷镇农民王山伦，通过参加菜菌班的创业培训，回乡后带领农民在该乡种植春播大白菜300亩，年实现产值120万元，利润48万元，王山伦亲自与6个大户组建高山蔬菜专业合作社，他亲自承包土地30多亩，创办农家乐，家庭年收入20万元，牵头领办高山蔬菜专业合作社，产品销往武汉、宜昌、十堰等地，使家乡面貌发生了深刻变化。

    三、抓典型引路，促示范带动，着力培养“创新型”农民

    我们利用县内1000个科技示范户作为基础，充分发挥140名基层农技人员与农民群众建立的广泛联系，注重从过去有一定基础的示范户中培育农民创业典型，这样，使农民创业可以达到快出成果的目的。例如：军店镇食用菌菌种生产历史悠久，在周边县市有一定名气，军店镇派往十堰应用科技学校参加蔬菜班学习的学员史金艳学成回去后，积极开展食用菌生产，目前他家年产食用菌菌种15万袋，年创产值30万元，利润8万元，特别是在菌种质量把关上，在灭菌技术方面，在节能环保方面较过去有了一大的改变，使企业越办越红火。

   青峰镇农民江友兵学成回乡后，创办了食用菌企业，生产袋料食用菌2万袋，段木黑木耳150架，实现了规模经营，带动周边农户20户发展黑木耳1800架，袋料香菇20万袋，也为当地农民务工找到了场所，农民给他打工的达20余人。

    四、抓政策配套，促合力形成，不断优化农民创业环境

    农业局在组织培训的同时，积极与财政、工商、税务、银行、经贸、水电、交通、通信以及工会、共青团、妇联等部门接洽，为创业者提供宽松政策环境；加强与企业界和中小企业服务机构的沟通与联系，共同搭建面向农村创业者提供服务的公共平台，使符合条件的人员及时享受到国家和地方财政出台的培训补贴、小额担保贷款、税费减免等优惠政策，不断改善和优化农村创业环境；鼓励学员到涉农龙头企业学习深造，提供交流学习平台；对学员进行回访，及时开展创业项目咨询、推荐，提供技术培训服务，做好后续跟踪服务、监督调控，扶上马、送一程，切实保证整个创业培训过程的完整和取得实效。

    五、抓跟踪服务，促视野拓展，帮助农民开辟创业渠道

   由于条件限制，农民创业培训不可能将所有的涉农项目全部覆盖，但培训的目的是启发农民思维，开发农民智力，启迪创业思路，因此，培训是交给农民一个思路，一个点子，一把钥匙，让他们学会用市场经济的眼光去重新审视身边的资源，开发利用资源，创造新的财富。例如：我县有大小河流1200多条，娃娃鱼是房县二高以山上广泛分布的珍稀物种，过去是以野生为主，但濒临灭绝，我县参加培训的农民龚成通过培训，将娃娃鱼作为自己的创业目标。两年来，共投资10余万元兴建繁殖场和养殖娃娃鱼50多尾，成为当地娃娃鱼养殖专业户。

    目前，全县农民创业培训后，有60余名农民投身到6大类农业产业中去创业，有各类专业合作社、行业协会25家，年创产值1.2亿元，已成为发展农村商品经济的重要力量。

    由于农民创业培训起步时间不长，我县农民创业培训工作也还面临一些困难和问题：一是缺乏创业具体可操作的政策措施。二是创业融资难。一部分创业者手头资金不足，还有些创业成功者想扩大生产规模，他们想从银行获取贷款支持，但却十分困难。融资难已成为农民创业的最大障碍。三是部分创业者难寻创业场所。四是对有关创业培训政策宣传不够。

   我们将按照上级有关要求，虚心学习兄弟县市的先进经验，加大宣传力度，倡导创业文化，推介创业典型，落实扶持政策，做大做强农业主导产业，为广大农民提供一个更好的创业环境，为我县农业农村工作上台阶、农村经济大发展提供更好的技术支撑和人才保证。

     二○一一年五月十七日