2008房县农产品质量安全监管工作情况小结

发布者：昝荣政  发布时间：2008年7月16日 作者：[作者]  来源：[来源]

根据年初省、市、县对初级农产品安全监管工作安排及我局与县政府签订的《房县食品安全监管工作责任状》要求，今年来我局结合部门工作职责及我县实际，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，以推进农业标准化生产为手段，以建立健全农产品质量标准体系和农业投入品监管体制为基础，始终坚持农业生产管理与农业生产投入品管理并重，确保农产品安全这一大局，强化领导明确职责，制定详细的工作方案和措施，一方面加强对无公害、绿色、有机农产品及农产品地理标志申报和农业污染源调查，另一方面结合我县农资使用情况,始终坚持农资质量管理与安全管理并重，加大对农药、肥料、种子等农业投入品的生产、经营、使用监管力度，强化检疫措施，采取多项措施，确保农业生产安全、农产品质量安全这一大局,切实履行自己在初级农产品安全监管上的职责。
    一 、提高认识 加强领导
    食品安全维系人民群众身体健康和生命安全，特别今年又是奥运年，为了切实做好我县农产品质量安全工作，履行自己的监管职责，作为我县食品安全的一个职能部门，我局专门安排两名党委一名负责无公害农产品的申报和农业污染源普查工作一名主抓农业执法工作。在年初我局成立了以局长为组长，分管局长、执法大队大队长为副组长，农技中心、植保、土肥、特产、蔬菜、政策法规等单位负责人为成员的“农产品质量安全管理工作领导小组”。并及时下发了《房县农业局关于进一步贯彻<农产品质量安全法>的通知》，明确了局内各部门职责和开展农产品质量安全监管工作重点，为正常开展农产品质量安全管理工作提供了有力的组织保障。
    二、强化宣传，改善农产品质量安全监管环境
    一是结合“3?15”、“送科技下乡”、“打假保春耕”等活动，向群众散发5000余份《农产品质量安全法》和禁用农药宣传资料，大力宣传农业投入品安全使用制度，加强农业投入品使用的管理和指导，着力开展对农民的标准化生产技术培训，引导农民科学、合理的使用高效低毒低残留农业投入品。二是将近几年来国家出台的禁用、限用农药相关规定印制成宣传牌和农业部印发的农药标签简明挂图一起，要求县内130多家经营门店必须悬挂在经营门店的醒目位置，大力宣传普及国家关于农药方面新规定；三是从6月底开始在我县电视上发布公告：宣传以甲胺磷、1605、甲基1605、久效磷、磷铵等十余种禁用高毒农药目录，及国家禁止、限用和淘汰的农业投入品目录，提高农民合理、安全使用以农药为主农业投入品意识；四是强化对初级农产品质量安全宣传，我局专门印发《农产品质量安全法》小册子2500本下发到全县每一个乡镇及行政村，在城区和主要乡镇还对每一户农产品经营门店和全县通过无公害、绿色、有机农产品认证的企业进行逐户宣传、逐户登记、逐户签订承诺书。
    三、打好六大战役 抓好农产品质量安全监管工作
    1、加大农产品质量安全认证及地理认证工作。通过培育市场，打造品牌，提高我县优势特色产品的知名度和市场竞争力。截止目前，全县“三品”认证证书达到34个，认证规模达到22.7万亩、畜禽294万头（只）、产量1.25万吨。“神武山珍”、“房燕”耳菇、“庐陵王”黄酒、 “神农绿茶”、“兰花妹”食用油等农产品市场知名度不断提高，品牌效益初步显现。同时我县申报的“房县花菇” 已通过农业部农产品质量安全中心审查和组织专家评审，符合《农产品地理标志管理办法》规定的登记条件，农业部于5月21日在中国农产品质量安全网上向全国公示，拟准予登记，依法实施保护，至此房县香菇成为全国首批获得认证的28个农产品之一。
    2、推广四大技术措施，保护农业生产环境。一是推广农作物的病虫草害的综合防治技术，大力推广物理、农业等防治措施，拒绝使用剧毒高残留农药，并在县原种场、旱粮场、苗木场率先使用频振灯进行虫害防治；二是根据我县农药使用情况发布水稻、柑橘等农作物农药使用轮换计划，合理轮换使用低毒高效农药、生物农药进行病虫害防治，尽量减少作物抗药性，减少农药使用量，降低农药残留；三是推广土壤配方施肥技术，全县按60—80亩/样，对40万亩土地抽取4800个土壤样本进行检验，为合理配方施肥提供科学依据，配方施肥技术可一方面提高肥料利用率3-5个百分点，每亩节能增效35-40元，另一方面可有效减轻面源污染；四是推广高效轻简栽培技术，减小水土流失。
    3、积极开展农业污染源普查。通过对全县20个乡镇（场）941户农户、11个种植规模化农场、17个规模化农场典型地块、7个养殖场、98户养殖专业户进行摸底调查全面摸清我县农业生产、农村生活产生的污染物种类，产生量、排放量及去向，为科学制定环境保护政策和规划，从源头上控制农业污染提供科学依据，为做好农业污染源监管全面提高农产品质量提供强有力的技术保障。
    4、全面开展农药废弃物专项整治工作。 农药废弃物对人民生命，农产品安全和农村环境构成严重威胁。根据今年省五厅局文件要求，我县及时成立农药废弃物专项整治工作领导小组，制定了工作方案和调查方案，明确任务落实责任，组织农业、供销两大经营主渠道进行培训，实行全体执法人员各包2个乡镇的方法全面落实工作措施，到目前已出动调查人员300多人次，对全县156家合法经营单位库存的废弃农药和农药包装物进行调查，现已到调查汇总阶段。此项工作和前几年开展毒鼠强清剿、苏丹红专项整治一样意义重大，对农产品安全、环境安全、人民生命安全都具有深远影响。
    5、强化植物检疫工作。一方面抓好县内现有柑橘大实蝇疫情的控制与扑灭工作，对县内有疫情发生的植物外调严把产地检疫和调运检疫两个关口，防止疫情的扩散蔓延。另一方面为县内烟叶、蔬菜、食用菌等植物及植物产品提供检疫证明支持外销。引导农产品经营户到无疫情发生地区进货，抓好流入源头控制，把好调入产品市场检疫关，对外地调入种子、种苗复检，对有检疫对象的植物及植物产品依法予以处理，基本杜绝了新的检疫性病虫草害传入，通过产地检疫、调运检疫、市场检疫三个关键环节，确保我县农业的安全健康发展。
    6、加强农业投入品监管。开展了以整顿农资市场为重点，集中力量整顿农药、肥料等农业投入品的生产、经营、使用各环节。一是强化农药市场监管，今年以来来我们组织了夏季大田用药、甲胺磷等5种高毒农药、卫生用药等专项检查，通过检查一方面与农资生产企业签定了质量安全《承诺书》，承诺其在从事的生产经营活动中，决不生产、销售国家明令禁止生产、销售的剧毒、高毒、高残留的农药，要求经营户经常检查经营的农业投入品，即时将过期农业投入品下柜，从源头防止了剧毒、高毒、高残留的农药的使用。要求各农资经营点加强限用农药的管理，规范限用农药销售专柜，详细登记限用农药的进销情况，严格按登记范围介绍农药使用对象、方法、用量、安全间隔期，做到去向清楚、用途清楚，建立经营销售追溯档案；另一方面对合法经营者开展实时监管，严查有无经营禁用农药及通报的不合格农药，普查其经营农药标签是否符合国家规定，严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等行为，已责令15个品种17箱退出我县流通领域，对12家经营单位经营19种假冒、伪造农药登记号农药及27种修改标签内容农药的行为依法予以处理；二是强化种子监管，今年以来我们对县内经营的70余个水稻品种80余个玉米品种进行品种审定准入关，质量检验关，禁止不合格种子进入下一流通环节，对新引进品种一定要走先试验、再示范、后推广的路子，建立经营承诺制及质量追溯制度，要求经营者公开向农民承诺产品质量及售后服务，对销售种子必须建立经营档案，依法共对7起违法经营行为进行立案查处；三是严格肥料市场准入，规范肥料生产、经营行为，严厉查处以复混肥为主的未经登记生产销售行为或外包装、有效成分含量不达标肥料产品的行为，到目前共查处不同厂家三批次27吨含量不合格的复混肥料产品。
    今年来我们通过对农业生产环境、农业生产投入品及农业生产措施等多方面进行全面监管，以强化农业行政执法为途径，以产品为重点，从产地和市场两个环节入手，对农产品进行全程质量监管，提升农产品的质量和市场竞争力，确保城乡人民的消费安全，但是与县委、政府要求及法律赋予职责还有一害差距，一是对无公害农产品生产经营管理后绪工作量大，虽然我们已经做了大量的宣传工作，但是农产品包装标识执法，对无公害、绿色、有机农产品包装标识市场整顿工作还有待加大力度。二是由于资金原因，我县农产品质量安全检验检测体系建设还是空白。农产品质量安全检验检测体系是实施《农产品质量安全法》基础，对农产品、农业投入品的质量安全监督检查、农药残留专项监督抽查、建立健全农产品市场准入制度、对重点基地市场农产品质量安全实施监督抽查，都离不开检验手段。这都有待于我们在今后工作中逐步改善，以确保农产品安全。